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洛南县永乐娱乐 办公室关于印发洛南县2020年地质灾害防治方案的通知
发布时间:2020-05-15 16:52 来源:洛南县永乐娱乐 发布人:刘文 浏览:
索 引 号 016037190-ln-2020-000668 发布机构 洛南县政府 发布日期 2020-05-15

 

 

各镇永乐娱乐 ,各街道办事处,县域工业集中区管委会,县政府各有关工作部门、直属机构:

《洛南县2020年地质灾害防治方案》已经县政府同意,现印发给你们,请认真做好贯彻落实。



洛南县永乐娱乐 办公室                   

2020年5月14日                         


洛南县2020年地质灾害防治方案


为了切实做好2020年地质灾害防治工作,确保人民群众生命财产安全,最大限度降低地质灾害损失,根据国务院《地质灾害防治条例》(国务院令394号)、《陕西省地质灾害防治条例》、《陕西省地质环境管理办法》等有关法规要求,结合我县实际,特制定本方案。

一、全县地质灾害隐患现状

2020年,全县境内共有94处地质灾害隐患点,其中滑坡56处,崩塌13处,潜在泥、水石流19条,地面塌陷6处,威胁524户、2020人、3192间房屋安全,潜在经济损失达16288.3万元。

经核查确认,今年全县列入防治方案监测的地质灾害隐患点共94处,其中滑坡56处,崩塌13处,潜在泥、水石流19条,地面塌陷6处;威胁300人以上的地质灾害隐患点1处;威胁100-300人的地质灾害隐患点2处;威胁30-100人的地质灾害隐患点21处;威胁30人以下的地质灾害隐患点70处,共计威胁524户、2020人、3192间房屋安全,潜在经济损失达16288.3万元。滑坡隐患点主要分布在盆地边缘,以中小型堆积层滑坡为主,稳定性差,危险大;崩塌隐患点主要分布在断裂带两侧及公路沿线;泥水石流隐患点主要分布在高陡峡谷地带矿山开采区域;地面塌陷隐患点主要分布在矿山采空区。

全县地质灾害易发区总面积为2825.1平方公里,按隐患点的密度、活动现状与所处地质环境条件等因素,分为高易发区、中易发区和低易发区。其中,地质灾害高易发区面积为1066.5平方公里,占总面积37.8%,主要分布于城关、四皓、巡检、寺耳、保安、永丰、景村、古城、三要、高耀等10个镇办;地质灾害中易发区面积为1231.1平方公里,占总面积43.6%,分布于县城以北及以南地区;地质灾害低易发区面积为527.5平方公里,占总面积18.6%,主要分布于县城以北麻坪镇熊耳沟—寺耳镇陈耳高家河及灵口镇一带。

二、2020年全县地质灾害趋势预测

根据气象资料分析,我县地质灾害重点防范期为5月初至10月底。预计2020年5~10月份我县总降水量535~655毫米,与历年同期平均值比较正常略偏多,期间有2~3次区域性暴雨过程,但降水分布不均,极端事件偏多,洪涝灾害较重。初夏汛雨出现日期略偏早;盛夏有10天左右的伏旱,出现时间接近常年;秋季秋淋(华西秋雨)开始时间较常年偏晚,强度接近常年平均。

初夏(5~6月):我县总降水量140~170毫米,与常年平均比较属正常;6月下旬为汛期多雨时段。初夏汛雨出现日期较常年(六月下旬末或七月初)正常略偏早。

盛夏(78月):我县总降水量230~290毫米,与历年同期平均比较正常略偏多,在该时段内有2~3次区域性暴雨过程,部分地方可能出现洪涝灾害;8月上旬大部分地方有10天左右的弱伏旱,出现时间较常年略偏晚。

秋季(910月):我县总降水量均在165~195毫米之间,大部分地方降水与历年同期平均值比较正常略偏多。秋淋(华西秋雨)开始时间较常年偏晚,强度接近常年平均。

根据我县地质环境条件、地质灾害分布特点以及降水趋势分析,对于地质结构差的人工斩挖高陡边坡和具有丰富物源的沟谷,伴随汛期强降雨过程,预计局部地区将会引发大量的突发性滑坡、崩塌和泥石流地质灾害。2020年全县地质灾害防治工作形势十分严峻。

三、地质灾害防治主要目标任务

2020年,全县地质灾害防治工作要把“以人民为中心”作为地质灾害防治工作的落脚点和出发点,深入贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾的重要论述,以地质灾害综合防治体系建设为抓手,全面落实地质灾害防治网格化管理,确保全年在册地质灾害隐患点不发生人员伤亡事件。主要任务有八项:一是尽快发布2020年度地质灾害防治方案。各镇(办)都要编制地质灾害防治方案,经镇(办)政府批准后印发实施。要严格落实地质灾害防治网格责任,每个隐患点必须设立明显的警示标志、撤离路线,达到任务明确、责任到人、方案到点、措施到位。二是严格执行汛期24小时值守制度、零报告制度和灾情速报制度,达到信息联络畅通,预报预警信息发布及时。三是认真做好汛期巡查检查和应急调查工作,及时掌握和分析隐患点动态变化情况,确保灾险情发生时损失降到最低程度。四是大力开展地质灾害应急演练和宣传培训,全县地质灾害应急演练达到50场次,宣传培训人数达到1万人。五是全面推进地质环境保护项目组织实施工作。移民安置点护坡挡墙建设项目必须在6月底前完工,12月底全部完成项目终验、资料的移交和归档工作。六是全面开展地质灾害综合防治体系建设,加快推进地质灾害综合治理和排危除险项目建设,巩固商洛国家级地质灾害群测群防示范市建设成果。七是全面开展地质环境巡查检查,督促制定防治方案,落实监测人员和监测措施。八是全面落实矿山企业地质灾害防治和恢复治理主体责任,各矿山企业要严格按照《矿山地质环境保护与土地复垦方案》,做好矿山地质灾害监测和治理,不定期对矿山企业地质灾害治理情况进行自查整改。

四、地质灾害防治机构职责

(一)县地质灾害防治工作领导小组职责。县政府成立地质灾害防治工作领导小组,主要负责全县地质灾害防治工作的领导、协调、指挥和组织实施,领导小组办公室设在县自然资源局。(见附件1)

(二)领导小组各成员单位要按照县委、县政府《关于建立地质灾害防治工作共同责任机制的意见》(洛发〔2016〕4号)明确的责任分工(见附件4),各负其责做好相应地质灾害防治工作。

五、地质灾害防治工作措施

(一)加强组织领导,落实防治责任。各镇永乐娱乐 (街道办事处)、县地质灾害防治工作领导小组各成员单位要高度重视地质灾害防治工作,主要领导亲自安排部署,亲自督查检查,亲自解决疑难问题,进一步落实目标任务,抽调精兵强将,加大工作力度,强化防治措施,确保防治工作扎实有效开展。各镇办、各成员单位要抓紧编制本镇办、本系统《2020年度地质灾害防治方案》,5月20日前书面报县政府、抄送县地质灾害防治工作领导小组。同时,要严格按照《地质灾害防治条例》要求,落实领导包抓责任制,签订地质灾害防治责任书,层层分解任务,逐级夯实责任。

(二)健全网络体系,强化网格化管理。全县在健全三级防治网络的基础上,建立镇办、村组、国土资源所“三位一体、网格管理、区域联防、企业协同”的地质灾害防治网格化管理责任体系,夯实镇办、村组、国土资源所和相关矿山企业(项目)的群测群防责任。同时,以网格内矿山企业(项目)和群众为对象,全面开展地质灾害防治宣传、应急演练,实现横向到边、纵向到底,全覆盖、无死角的管理目标。

(三)强化巡查监测,健全值守制度。县自然资源局牵头,应急、住建、水利、文化和旅游、卫健、交通、教育、经贸等部门参与,组织全面开展地质灾害隐患的排查、巡查活动,确保各项防御措施落到实处。要严格落实汛期应急值守和信息报送制度,坚持汛期24小时专人值守,确保应急值守规范高效、信息报送及时准确,组织协调得当有力。

(四)加强宣传演练,普及防灾知识。各镇(办)和县自然资源部门要切实做好地质灾害防治的宣传培训工作,充分利用电视、广播、报刊、网络等媒体,广泛宣传地质灾害防治基本常识,提高全社会的防灾避险意识;要采取集中面授、实地讲解、多媒体教学等多种形式开展培训,要把地灾防治演练活动作为有效的防治措施,加大地质灾害应急演练频次,不断提高广大干部群众防灾减灾意识。

(五)坚持部门联动,协同应对灾害。县自然资源部门要认真做好地质灾害防治的组织协调和指导监督工作,加强与发改、财政、民政、住建、交通、水利、气象、应急、扶贫、经贸等部门的协作,不断提高防灾减灾水平。各镇办及有关部门要按照《地质灾害防治条例》、《陕西省地质灾害防治条例》要求,认真落实本辖区、本部门的地质灾害防治责任,加强监测预防,强化应急措施,全力做好地质灾害防治各项工作。

县地质灾害防治工作领导小组办公室设在县自然资源局,电话:0914—7382133;传真:0914—7380595。

附件:1.洛南县地质灾害防治工作领导小组组成人员名单

2.洛南县2020年地质灾害隐患点防治方案一览表

3.洛南县2020年地质灾害隐患点监管责任一览表

      4.洛南县地质灾害防治工作责任划分一览表

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